
南海网、新海南客户端记者 贺立樊
从2025年12月18日到2026年1月18日,海南自由贸易港经历了全岛封关的“首月”,不仅跨越了年度,也跨越了海南经济社会发展的多个维度。穿透热度、广度、深度,最终在投资、消费、外贸等经济领域得到体现。
随着以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的自由化、便利化政策制度全面落地,驱动经济的“三驾马车”在3.54万平方千米、全球最大的自由贸易港加速驰骋,一系列新现象、新变化、新模式在这一个月的时间内悄然出现。
政策引领自由贸易,改革开放有了新的实践,这不仅是国家级的开放压力测试,也在为中国经济增添一扇窗口。处在“十五五”开局之年,处在国内国际双循环战略交汇点,海南自由贸易港有着独特的地缘优势和政策优势,背靠拥有完整工业体系、强大供应链和14亿消费者的中国大市场,面朝东南亚国家,以及自太平洋延展的广阔世界,发生在海南自由贸易港的“新与变”,正在为中国经济乃至世界经济提供更多的尝试与启迪。
投资有热度
临近春节,海口市博爱南路的一众批发商行挂起红彤彤的灯笼与年画,深受年轻人喜爱的新式对联上,写着两个明晃晃的大字——“来财”。
展开剩余88%“为有源头活水来。”不接沟渠,池水不满。经济领域的“池水”想要“水涨船高”,引入的“活水”,正是源源不断的投资。
随着海南自由贸易港正式启动全岛封关,在封关政策的带动之下,截至2025年12月28日,封关之后的头十天,海南全省新增经营主体11957家。整个2025年,海南新增经营主体29.04万户,其中新增企业17.02万户,占新增经营主体总量的58.6%;新增外资企业2507户,同比增长20.99%。
资本具有追求利润的特性,实现自身价值的同时,也在为当地经济提供“活水”。究其投资的脚步,政策利好与经济前景是吸引资本流动的主要原因之一。
与此同时,投资海南的经营主体也在悄然变化,过去以国内企业为主力的投资大潮,如今愈加丰富,国际资本的涌入,让海南的投资类型更加多元。
海南自由贸易港封关首日,世界500强企业西门子能源旗下一家新公司落户海南。与此同时,西门子能源燃机总装基地及服务中心也在洋浦正式开工,以期实现燃气轮机的本地化生产。
与西门子做出同样选择的,还有世界知名的明胶和胶原蛋白制造商、来自比利时的普邦明胶集团,此时正在抓紧升级改造生产线。新设备的加入将使产能提升,品类增加,满足日益增长的市场需求。
知名企业的身旁,同行者不断。5年来,176个国家和地区在海南投资,境外直接投资年均增长97%;海南实际利用外资1025亿元人民币,年均增长14.6%;新设外资企业8098家,年均增长43.7%。自2020年《海南自由贸易港建设总体方案》正式印发以来,国际资本用实际行动表达对海南的信心。
驱使资本选择海南自由贸易港的原因,正是海南自由贸易港的政策利好与经济前景。
“一线”放开促贸易自由化、便利化达到新高度。以“零关税”商品税目比例提高至74%为例,进口环节增值税和消费税同样免征,符合条件的货物可“径予放行”,通关效率极大提升。
“二线”管住保障开放与安全的动态平衡。以“加工增值超30%(含)免关税”政策为例,鼓励企业在海南进行精深加工,随后将高附加值产品销往内地,促进海南本地制造业升级,也为内地市场提供了更多优质选择。
从1950年海南全岛工农业总产值仅约2亿元,到1976年改革开放,以及1988年海南建省办经济特区掀起的“海南热”,再到2018年至2021年3月新增市场主体76.3万户,超过海南建省以来前30年(1988年至2017年)的总和,海南的投资热度从来不是一蹴而就,而是厚积薄发。
当时间来到2026年,海南自由贸易港封关“首月”的投资增长,是全体海南人民多年奋斗的浓缩,也是中国经济持之以恒的决心。
消费有广度
刚刚过去的2026年元旦假期,海南各大免税店人气爆棚。2026年1月1日至1月3日,海南离岛免税商品销售44.2万件,同比增长52.4%;购物人数8.35万人次,同比增长60.6%;购物金额7.12亿元,同比增长128.9%。
市民游客在cdf海口国际免税城购物。cdf海口国际免税城供图
2025年11月实施的海南离岛免税新政进一步激发消费潜力。优化后的离岛免税商品由45大类提高至47大类,同时,对一个自然年度内有离岛记录的岛内居民,在本自然年度内可按“即购即提”提货方式有关要求,不限次数购买离岛免税商品。
根据海关总署统计,2025年12月18日至2026年1月上旬,海南离岛免税购物人数58.5万人次、金额38.9亿元,同比分别增长32.4%和49.6%,相当于平均每天有2.4万人在海南进行免税购物,日均购物总额达到1.6亿元,均高于封关之前。
更为丰富的离岛免税商品,更为多元的消费群体,也在带动海南消费市场的整体提升。2026年元旦假日期间,海南全省接待游客217.16万人次,与2025年同口径对比增长25.2%;旅游总花费31.36亿元,增长28.9%。
在海南环岛旅游公路,227.57万人次的总人流让这里川流不息;在海南全省的A级旅游景区,142.16万人次的游客量把这里的风景带去远方。在海南的各大商超,继2025年12月18日首批1.5吨产自马来西亚的榴莲被一扫而空之后,更多的、享受进口免关税的消费品一次次补货,一次次售罄。
海南环岛旅游公路。海南省旅文厅供图
海南自由贸易港全岛封关之后,“零关税”商品清单扩容至6600多个税目,来自马来西亚的榴莲,以及众多来自国外的消费品,出现在海南的商超。配合离岛免税新政增加的服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等国内商品,以及宠物用品、可随身携带的乐器、微型无人机、小家电等商品,丰富消费者的选择。
随着海南进口“零关税”商品由正面清单转为负面清单,更具价格优势的消费品正在进一步吸引消费回流,让消费者不出国门,即可享受世界一线品质。
由此而来的变化,体现在消费观念方面。通过将世界一线品质汇聚海南的消费模式,丰富消费者的消费观念,以免税购物、品牌旗舰体验、定制化服务的消费新场景,正在努力树立国内“体验式消费”的新标杆,推动全国零售业态向体验化、数字化、个性化转型。
因此,海南自由贸易港全岛封关之后,消费产业的变化不只发生在海南省内,当“一线放开、二线管住”政策制度的全面落地,封关“首月”,海南的消费产业正在形成“外溢效应”。“加工增值超30%(含)免关税”等政策为海南制造业出省营造竞争优势,丰富国内消费市场的选择,也在推动国内消费产业对标国际先进水平。
从农产品到奢侈品,从原材料到深加工,海南的消费产业更加多元,为国内消费市场带来新的尝试,以及更多的思考。
外贸有深度
2024年,当海南创造全年外贸总值史上首次超过2700亿元、全省出口规模首次突破1000亿元的里程碑纪录时,海南外贸还实现了一项突破——全省19个市县均已实现有企业开展进出口业务。
曾几何时,海南外贸出口以原材料为主。20世纪50至70年代,海南外贸出口的“明星产品”是腰果、茶叶等。1977年,海南出口创汇达到1033.02万美元,首次突破1000万美元大关。
当海南自由贸易港于2025年12月18日正式启动全岛封关,海南自贸港“零关税”清单从1900多个税目扩至6600多个,约占全部商品税目的74%。这里不仅有原材料,也有高精设备。
更具深度,更具价值的进出口贸易,在海南自由贸易港封关“首月”得到体现。丰富的外贸产品,聚焦加工增值,聚焦“两头在外”,聚焦中国外贸产业的新实践。
迷人的东郊椰林
以椰子为例,海南作为全国最大的椰子加工基地,平均每年加工椰子超过2亿个,但是本地椰子主要供应鲜食市场,加工企业90%的原料依赖进口。如今,来自印度尼西亚的毛椰子,在海南得到深加工,通过“加工增值超30%(含)免关税”等政策,制成椰子制品销往省外。
与椰子制品一同跨越“二线”口岸的,还有珍珠、巧克力、橡胶等相关产品。它们来自国外,销往国内,海南成了中转,也成了它们实现原材料加工,得以蜕变的关键一环。
同时,得益于海南自由贸易港封关之后关于开展“两头在外”保税维修产品的政策,需要维修的国外机械设备,旧件入境“零关税”,同时依托中国深厚的工业基础和海南自由贸易港的优惠政策,在保证同等维修质量的前提下,工期减少、价格减少,深受国外企业青睐。
与它们一起走出国门的,还有众多来自国外的原材料,在海南经过加工之后,向世界而去。随着海南自由贸易港启动全岛封关,3.54万平方千米的岛屿足以容纳更多的生产要素,也足以容纳更多的外贸企业。
从2025年12月18日至2026年1月10日,海南新增备案外贸企业4709家。2025年,海南新增外贸经营主体3.1万家,同比增加41.7%,目前,海南外贸经营主体超过10万家。
海南自由贸易港封关以来,截至2026年1月10日,海关在“一线”按照径予放行通关模式监管货物1.8万吨,“零关税”货物进口4.6亿元,免税6212.8万元。同期,海关在“二线”监管销往内地的加工增值免关税货物5681.6万元,免征进口关税230.1万元,促进海南企业延伸产业链、提升附加值。
海南自由贸易港封关“首月”,伴随一系列政策制度相继落地,为投资、消费、外贸提供有力助推。从12月18日出发,实践在时间的进程中检验开放的含金量、肯定开放的含金量。海南也在时间的进程中,为中国经济和世界经济提供新的尝试、新的实践。
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